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第一场：开拓 创新 转型
◎扩大消费成为中国旅游业发展的重中之重。——戴斌
◎劳动光荣，休闲也光荣。劳动是生产力，休闲也是生产力。——于冲
◎利用周末到周边转一下，这种轻松、随意的旅游就叫微旅游。 ——胡学凡
◎现在看来，江西景区门票免费月活动达到了目的，来的人非常多，很多景区甚至是100%至1000%的增长　 ——王晓峰
进一步扩大旅游消费是重中之重
戴斌：在过去的一年和今年的工作中，扩大旅游消费成为中国旅游业发展的重中之重。过去几年，山东先后举办了好客山东贺年会、国民休闲汇等在业内具有较大影响的活动，打响了好客山东旅游品牌。下面请山东省旅游局局长于冲结合山东的做法谈一谈如何扩大消费的问题。
于冲：消费是国民经济发展的战略基点。中央经济工作会议提出进一步扩大内需，把消费提到了一个前所未有的战略高度近年来，山东省旅游局围绕旅游消费做了一些工作，指导思想是政府培育市场，市场引导消费，消费引导投资，投资促进企业的转型和升级。
我个人理解，旅游本身就是一个重要的消费，是直接消费，是可以重复的消费，也是可以持续的消费，旅游产业必然是一个朝阳产业。旅游产业具有带动性强、涉及面广等特点，必然会拉动其他行业的消费。
我们山东旅游部门目前做的主要做法有三点，一是满足消费，二是引导消费，三是是服务消费。
从满足消费来看，目前我们的旅游产品还满足不了广大人民群众日益增长的旅游消费的需求因此，山东省政府从2008年开始每年召开一次旅游重点项目现场会，通过加强项目建设，满足人们对旅游消费的需求。2008年完成旅游投资680亿，2009年是860亿，2010年是1025亿，2011年更是达到了1230亿。
引导消费方面，我们注意到一些行业存在消费不足的问题。资料显示，我国酒店的平均入住率为61%，新加坡是80%，所以，我们的旅游市场空间还很大。这几年山东主要开展了以下工作：一是政府培育市场，先后搞了好客山东贺年会，每年年会期间来山东旅游的人数超过4000万人次，这对各种消费的拉动效果是非常明显的另外，2011年7月山东省出台了第一个全民休闲发展纲要，提出“劳动光荣，休闲也光荣”、“劳动是生产力，休闲也是生产力”。我们号召大家玩，不仅要玩，更要玩好。
戴斌：培养更多的消费者，引领消费，这方面山东是典范。2008年，汶川大地震使四川成为全国瞩目的焦点。过去一年，一个学者型官员提出了四川好玩的概念，并做了大量深入的研究工作四川年旅游收入突破了千亿元大关。下面有请四川省旅游局局长郝康理谈一下如何培育旅游消费，特别是入镜游消费市场。
郝康理：在四川灾后重建过程中，旅游业实现率先恢复。旅游是一个复合型产品，是一个集大成的行业，各行各业都可以在里边寻找到发展机会。为培育旅游消费，四川省旅游业做了不少工作
震后，我们做出一个战略选择，即率先在周边和国内市场寻求突破。2009年、2010年，四川省在周边旅游市场做了不少工作，也得到了兄弟省份的大力支持。2011年，我们重新分析了全世界旅游市场的发展状况、发展阶段，并对传统的营销模式和方向进行了调整，提出了客源地营销。我们加强在客源地营销，改变了以往开发布会、发资料的做法，先后在韩国、台湾等地开设了旅游体验馆，并在当地出版了一系列书籍。
在营销口号方面，我们提出了“四川好玩”的新口号，好玩不仅仅是一种休闲，更是一种事业
戴斌：近日，我在中国旅游报上看到，安徽提出了微旅游的概念。下面请安徽省旅游局局长胡学凡介绍一下微旅游，看看这个微旅游能不能推动大消费。
胡学凡：一般意义上讲，旅游是一个地方或一个国家的经济社会文化水平发展到相对发达阶段后的产物。现在安徽的情况已经发生了很大变化，安徽虽然在全国31个省区市中经济发展处于中等地位，但是我们通过实践探索发现，通过旅游创意和策划可以使旅游业的发展超越经济发展阶段。安徽旅游业在省委省政府提出的保增长、扩内需、促稳定、促经济的要求下，通过不同地区、不同旅游资源、不同程度的开发利用，促进地方居民消费观念的改变
这几年，安徽旅游业主要打造城市休闲产品和乡村旅游产品，吸引大家周末去旅游。利用周末开车到周边转一下，这种随意、轻松的旅游就叫微旅游。这种旅游方式的消费水平不是很高，但是对公共设施水平和服务质量有很高的要求。去年安徽全省旅游消费达到了人均1200多元，早几年才只有800多元，这与微旅游和大旅游的结合发展是有关系的。
戴斌：最近江西省推出了免票月的活动江西应该说不是一个经济非常发达的省份，提出所有景区免票一个月，财政负担应该压力不小。这样做的目的是什么?仅仅是一种行政行为、培育消费热点，还是有其他深层次的原因。下面请江西省旅游局局长王晓峰深入介绍一下。
王晓峰：从2011年12月20日到今年1月20日，一个月内江西省70多个著名景点免费向国内外开放。为什么这样做?
在过去很长一段时间内，江西旅游产业发展不是很好，一直处于起步阶段这几年发展很快，2011年全省旅游总收入突破1000亿，达到1106亿。但是冬季客人比较少，淡旺季明显。我们想通过这种方式拉动整个冬季市场，现在来看达到了目的，来的人非常多，很多景区甚至是100%至1000%的增长。
推动产业结构调整　满足消费市场需求
戴斌：关于旅游消费的话题，可以说各个地方都有非常成功的做法，通过项目来带动，通过市场营销来拉动，通过全民性的活动来推动等等。拉动了旅游消费，市场进一步扩大，但产业能不能满足市场需要，政府如何引领……我们听一下于冲局长对山东乃至全国旅游发展的高见
于冲：这是一个大的话题。山东的指导思想是将传统的旅游业向休闲度假方向转变，看起来非常简单，但是实施起来有难度。像青岛等一些地方可以发展休闲度假，但这样的城市毕竟是少数。产业升级转化，一个很重要的问题就是在以地级市为中心的旅游目的地打造上下工夫，把体制机制建立起来。
从山东情况来看，我认为旅游目的地建设可以满足对旅游产业各种要素的需求，而且以地级市为单位打造具有可操作性城市既要为居民服务，也要为游客服务，宜居更要宜游。旅游目的地近郊地带的乡村旅游也是我们打造的重点。现在一年有52个休息日，其中45个休息日是周末，两天的周末你不可能去远地，只能在城市周边旅游。在相当长一段时间内，打造以城市为中心的旅游目的地、建设城市休息带、发展乡村旅游是中国旅游的发展方向。
戴斌：四川是如何用商业的手段把文化的底蕴挖掘出来，进而推动旅游发展再上一个新台阶的?
郝康理：旅游经济是充分的市场经济，如果用力得当或者巧妙运用，可能事半功倍，会有很大的发展结合四川旅游发展的实践，我个人认为有四个字：“一外三内”。一外是外树形象，就是旅游营销。三内首先练好内功，政府在行业发展中要把握好裁判员、教练员、运动员三个角色。其次是行业或者旅游企业要练好内力，四川这几年以国家旅游局标准化试点为契机，全面发力，提升旅游景区、旅游城市、旅游企业的动力。再次是丰富产品的内涵，要进一步推动文化和旅游的融合发展，同时，旅游要与科技相结合，用信息化提升四川旅游的服务质量
戴斌：希望四川旅游业在利用文化和科技这两个发展翅膀方面越走越好。安徽除了正常产业结构和企业结构的调整外，是否还有区域结构调整优化的问题?
胡学凡：安徽旅游产业的调整，重要的是要从安徽特点出发，从安徽社会结构发展出发。经过认真调研和谋划，我们确定安徽旅游的空间结构由原来的一山之王向四大旅游板块转变发展。第一板块以黄山为中心的皖南文化，第二个是以动漫为主的创意产业旅游，第三是以合肥为经济圈的旅游板块，主要是突出科教、商贸、会展和大别山区的红色旅游，第四个板块就是以亳州为中心的皖北旅游区。这四个板块特征不一样，发展态势不一样，产品不一样，客源市场不一样我们力图通过完善四个板块，最后形成一个众星拱月的安徽旅游发展新态势。
戴斌：对江西来说，红色旅游的发展至关重要，在这点上，江西下一步将如何深化和提升?
王晓峰：对于江西来讲，让大家印象最深的就是红色旅游。这几年，红色旅游发展拉动了整个江西旅游产业的快速发展。江西红色旅游发展巧妙地融合了很多其他资源，组合成四大精品线路，每条线路交相辉映。虽然江西旅游是以红色为特征的，但事实上内容是丰富多彩的，江西是一个非常具有现代特征的旅游目的地
戴斌：今天谈到的问题不仅仅是一个省的问题，也是全国的问题。最后请在座的局长站在全国旅游的角度说一句对2012中国旅游期待的话。
于冲：希望2012年的全国旅游消费市场会更旺。
郝康理：2012，不寻常的一年，中国旅游发展，四川给力。
胡学凡：预祝2012年中国旅游稳中求进，进中求好，好中求快
王晓峰：2012年，中国旅游年。
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