六大“关键词”引领四川旅游新跨越

□ 中国旅游报·第一旅游网 驻四川记者 羽欣 白骅
2011年，四川省实现旅游总收入2449。15亿元，同比增长29。9%。从2007年首次突破千亿元，到去年超过2000亿元，四川旅游仅用4年就实现翻番，继续保持高位运行的良好态势。
新的一年，四川省委副书记、省长蒋巨峰对四川旅游工作提出新期望：力争在转变旅游业发展方式上取得新进展，在深化旅游业体制机制改革上取得新突破，在充分发挥旅游业保障和改善民生作用上取得新成效
“2012年，旅游要实现总收入2800亿元，同比增长18%以上。”在日前召开的四川省2012年旅游工作会议上，副省长黄彦蓉明确提出今年旅游业目标。
大力实施精品战略、全面推进旅游标准化建设、创新旅游营销理念、大力推动产业融合、着力抓好藏区旅游发展……在全省旅游工作会议上，上述工作成为与会代表热议的词汇，四川也正以此为工作重点，推动旅游业实现新的跨越。
关键词一：精品战略
2012年全国旅游工作会议认为，今年我国旅游业发展是机遇与挑战并存、机遇大于挑战;而四川面临着新一轮西部大开发、继续扩大内需、进一步扩大开放合作、文化大繁荣大发展、西部综合交通枢纽建设等各种发展机遇。为此，四川省明确提出，2012年以重大项目为载体，大力实施旅游精品战略
目前，四川全省铁路运营里程已经达到3447公里，高速公路通车里程将达到3379公里，旅游资源富集、发展相对滞后的藏区、秦巴山区等地的交通建设大力推进，“蜀道难”正逐渐变为“蜀道通”。
四川省委、省政府要求各级政府将旅游规划、旅游基础设施和重点旅游项目纳入本地国民经济和社会发展规划，在重大项目土地储备、项目审批、基础设施配套等方面给予支持，确保重大项目顺利实施;坚持项目建设与交通枢纽建设同步规划、同步设计、同步实施、同步竣工，并围绕交通枢纽高标准、高水平策划，打造一批旅游重大项目，促进旅游资源向旅游产品转化;加大招商力度，创新招商手段，主攻重点地区和重点客商，主动对接国内外知名的大企业、大财团，力求以龙头企业的落户带来旅游产业发展的突破。
关键词二：标准化
去年，国家旅游局全面推进旅游标准化试点工作，而这一工作在四川更是结出累累硕果。四川作为全国唯一的旅游标准化试点省，通过一年多的探索和努力，去年底通过国家旅游局的验收，正式成为全国首个旅游标准化示范省。
为巩固试点工作成果，以标准化进一步提升全省旅游业服务质量和综合竞争力，四川省又制定了《四川省全面推进旅游标准化行动计划2012—2015年。》，将继续大力推进旅游标准化建设。
按照这一计划，四川将陆续启动中国最佳旅游城市。成都。和20个中国优秀旅游城市提升计划，并在未来4年内申报国家标准4项或行业标准4项，新增地方标准20部，实现A级景区新增150家、旅游度假区新增30家、星级饭店新增150家……
“在这个过程当中，最重要的是建立与完善有效推动旅游标准制定、宣传、实施、评价和监管等全过程的协同工作机制和长效机制”黄彦蓉说，“到2015年，我们要让所有涉旅企业基本做到‘管理靠制度、工作靠程序、操作按标准，人人尽职、事事规范’，力争实现旅游基本要素旅游标准的全覆盖。”
关键词三：营销策划
与雄狮旅行社共同开发台湾市场、与境内外出版社合作出版四川旅游丛书、策划“行摄365·画说四川”等旅游大事件、落实涉旅企业的奖励制度……去年以来，四川不断创新旅游宣传营销理念、思路、举措和机制，取得了显著成效。
对此，四川省委副书记、省长蒋巨峰给予了充分肯定。针对2012年的旅游营销工作，蒋巨峰提出，在强化四川旅游整体形象宣传、深化“天下四川、熊猫故乡”品牌形象内涵的基础上，要重点研究如何促进旅游产业高度化、产品高端化的问题，研究如何化解一些重要景区旅游淡旺季的问题，促进可持续发展。
黄彦蓉也对下一步的营销工作提出了3个“坚持”，即坚持以客源地营销为理念，坚持以事件营销为核心，坚持以市场研究为基础
根据2012年全国旅游工作会议关于“加大入境旅游市场开发力度”的精神，四川将充分利用中日邦交正常化40周年、中韩建交20周年等重大事件加大境外营销力度;同时，各级各相关部门将重点分解落实《四川省“十二五”旅游宣传营销规划》，抓好“一条主线”、“十大活动”、“二十五个节会”和“N地促销”工作内容，并且大力实施网络在线营销、旅游书籍出版、客源地营销、影视制作传播和旅游资讯覆盖等“五大工程”。
关键词四：融合发展
党的十七届六中全会吹响了我国文化事业大繁荣、大发展的号角，2012年全国旅游工作会议明确提出，要充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。按照这一精神，四川省委、省政府也对旅游业与文化产业及其他产业的融合发展提出了新的更高的要求。
蒋巨峰要求全省各级党委、政府及省直相关部门特别是文化、旅游等部门，紧紧抓住国家推动文化大发展大繁荣的重大机遇，积极探索推进旅游产业和文化产业融合发展的新思路、新举措，抓紧研究制定相关政策和举措，推动四川文化旅游产业不断发展壮大。
“旅游是文化最重要的载体，因此，旅游产业的繁荣发展也是文化产业繁荣发展的需要”四川省文化厅副厅长窦维平在接受记者采访时说，“‘文化旅游’是文化厅重点发展的一项产业。到目前，古镇、民族、民俗、文化遗产、节庆活动等方面已经颇具规模，下一步我们还将在商业演出、动漫游戏、设计创意等方面与旅游局加强合作，开发更多的文化旅游产品。”
按照工作部署，四川将继续深入挖掘特色文化内涵，积极促进历史文化资源和时尚旅游文化结合，实施文化旅游“双十”工程。即重点建设三星堆文化产业园、大邑安仁文博旅游发展区等十大文化旅游创意产业园，以及昭化古城、李庄古镇等十大文化旅游特色镇。;并且推出一批有影响力的巴蜀文化旅游书籍和影视节目，扎实推动文化旅游商品的设计和开发
此外，四川省旅游局还将不断加强与农业、林业、体育、水利、科技、信息等部门的合作，打造一批生态旅游、休闲农业、森林旅游、体育旅游和水利风景等项目，同时推动智慧旅游城市和智慧景区的创建工作。
关键词五：藏区扶持
为了实现四川藏区的长治久安和跨越式发展，去年以来，四川省委省政府主要领导多次深入藏区调研，召开藏区旅游工作专题会，并做出重要批示。
按照省委、省政府的指示精神，四川省旅游局于去年制定了《四川省藏区“十二五”旅游业发展规划》，并在此基础上研究制定了《四川藏区十五大旅游示范项目计划书》及项目规划建设指导意见，启动了一系列扶持藏区旅游业发展的工作。
今年的全国旅游工作会议再次强调，要“加大对中西部地区、少数民族地区和贫困地区旅游基础设施建设的投入。”为此，四川省甘孜藏族羌族自治州的稻城亚丁景区将按照“中国香格里拉生态旅游核心区”定位，对接亚丁机场通航，建设机场到景区的旅游通道，加快推进稻城县城、香格里拉镇、桑堆乡等重点旅游城镇的建设;阿坝藏族羌族自治州的若尔盖、红原等草原景区要对接红原机场的加快建设和已经建成的九寨黄龙机场，加大“中国最美湿地”旅游品牌的宣传，增强阿坝草原旅游知名度;环贡嘎生态旅游区要进一步加强与康定机场等重大交通枢纽建设的对接，以贡嘎山为品牌，以康定为核心，打造康定国际精品旅游城
关键词六：分解落实
四川省2012年旅游工作会议向全体参会代表下发了《〈四川省“十二五”旅游业发展规划〉主要任务分解表》，明确了各项规划任务的类别、工作内容、责任主体和省级指导单位等。
记者看到，任务分解表上的“度假产品”一栏里，确定其工作任务为“打造十大旅游度假区：成都龙门山。都江堰—虹口。、峨眉山、西昌邛海—泸山、海螺沟冰川森林公园、中国死海、眉山黑龙滩区、蜀南竹海、攀枝花红格温泉、自贡盐疗养生态度假基地、彭祖山养生旅游度假区”;确定其责任主体市。州为这些度假区所在的成都、乐山、凉山、甘孜、遂宁、眉山、宜宾、攀枝花政府;省级指导单位涉及旅游局、发改委、住建厅、文化厅、林业厅、环保厅、国土厅、水利厅、宗教局等。
任务分解表从优化产品体系、完善服务体系、创新营销体系、夯实基础体系、健全管理体系、构建保障体系等六大方面确定了多个类别共65项主要工作任务。
南充市旅游局局长白永强说：“任务分解表清楚明晰，哪个项目谁来指导、该谁实施、由谁监管都一目了然。这确保了各项工作能真正得到有效落实。”